內容來源：卷二十八   演講

隸屬章節：演講＼中華民國五十四年

——中華民國五十四年四月八日——

要旨
　一、建立社會安全制度，增進人民生活福利。
    二、檢討平均地權政策，務期臻於至善。
    三、本地利公享原則，建立安樂社會基礎。
本文
    政府遷台以後，以建設臺灣、光復大陸為努力方針，而建設臺灣的唯一目標，則為使其成為三民主義模範省。十餘年來，由於各級政府遵循國策，密切配合，地方行政人員負責盡職，認真服務，以及台灣全省同胞守法自治，衷誠合作，對安定人民生活，促進經濟繁榮，已有輝煌的貢獻，並為將來復國建國工作，奠定堅實的基礎。此次舉行全省行政座談會，就以往一般施政得失，及年來辦理都市平均地權的經過詳加檢討，從而策定今後努力的重點，期能加速省政建設，獲致預期效果，實具有重大的意義。
    上次全省行政會議，中正曾指出中心議題中，如樹立優良政風，增進工作效率，建立人事行政體系，改善鄉村環境衛生等案，皆為促進政治進步最基本的工作。兩年以來，實施情形如何？成效如何？希望在這次座談會中切實加以檢討。至今後地方行政應努力的事項，如經濟的發展，教育的改進，公用事業的建設，基層地方自治工作的推行，均屬犖犖大者，盼能就已有的成果，求不斷的進步。並希各級行政人員崇法務實，協調合作，運用科學的方法，增進行政的效率，以期服務民眾，造福地方，增強民力

---------------------------------------------------P.406---------------------------------------------------

充實國力。
    國父說：「建設之首要在民生」。惟有民生樂利，社會安定，才能鞏固國權，保障民權，建設現代化的福利國家。政府自三十八年起，先後實施三七五減租，公地放領，完成「耕者有其田」的政策；年來銳意實施都市平均地權，乃為貫徹 國父民生主義社會建設的理想，繼「耕者有其田」之後，推行土地政策之進一步的措施。關於都市平均地權的法令早已公佈，由於主管機關的負責執行，全省同胞的熱忱擁護，以及土地所有權人的充分合作，已奠立了良好的基礎，有利於此項政策的貫澈。這次檢討如發現辦理過程中尚有缺點，應謀補救改正，務期辦理臻於妥善，工作順利推行。
    我曾經多次說過：今後因實施都市平均地權而增加的收益，應本地利公享的原則，建立社會安全制度，增進人民生活；諸如擴大社會保險，創造就業機會，改善地方救濟措施，興辦職業教育或短期職業訓練班，興建平民住宅，以及擴大對兒童、勞工、農民、漁民之福利服務，皆須妥為籌劃，斟酌緩急，擇定重點，逐步實施。總須一切與民眾的願望相結合，一切以民眾的利益為依歸，使資本成為均富的資本，社會成為安樂的社會，並以在臺灣省建設地方、造福人民的成果，作為來日光復大陸，重建中華的示範。
    現代化的政治建設，經緯萬端，深盼各級政府，一本以往經驗，遵循既定方針，益加奮勉，計日程功。我全省同胞尤需協助政府，共同為地方事業竭智盡力，以保證三民主義模範省的目標早日實現，進而完成反攻勝利，重建三民主義新中國的神聖使命。

---------------------------------------------------P.407---------------------------------------------------